2019年12月26日是毛主席誕辰126周年紀念日。這一天對衡陽人民來說，也是一個引以為傲的日子。當天上午，由衡陽智電客車有限責任公司（簡稱衡陽智電）生產的新能源汽車在白沙洲工業(yè)園區(qū)東部片區(qū)舉行了隆重的下線儀式。

  當衡陽智電代表將“金鑰匙”交付到沙特客戶代表的手中時，衡陽新能源汽車產業(yè)也翻開了新的一頁。這預示著，衡陽市再次擁有了自己的汽車整車產業(yè)，開啟了衡陽新能源汽車產業(yè)發(fā)展的新篇章，“雁城牌”客車的復興之路正式起航。

拂去身上的塵埃，“雁城牌”這一曾經客車界的傳奇品牌，再次以全新面貌展示在世人面前，發(fā)出奪目的光彩。“衡陽智電客車”將挺立于新能源汽車行業(yè)隊列，承擔起帶動衡陽新能源汽車產業(yè)發(fā)展，成為擁有自主知識產權、掌握核心技術、引領時代潮流的新興產業(yè)的使命。

 然而，這一切來得并不容易。見證過衡陽智電公司的簽約、開工、建廠、投產全過程的人們，都能說出一段段鮮為人知的“鳳凰涅槃”故事……

 波折

  產品定位不準，企業(yè)一度停滯

  “真的沒想到，新能源汽車項目能在衡陽實現(xiàn)當年開工、當年投產、當年收益?！币娮C了“雁城牌”客車的下線，恒天九五重工紀委書記張世尊頗為激動，也頗為感動?；叵脒@一曲折的歷程，他深有感觸地說，一個好項目盤活了三家企業(yè)，解決了一個大難題。

  張世尊口中的三家企業(yè)包括兩家中央企業(yè)：衡陽紡織機械廠和恒新重工，以及衡陽本土企業(yè)衡陽客車專用車廠，一個大難題就是衡陽紡織機械廠的歷史遺留問題。一個新能源汽車項目，為何會牽扯兩家企業(yè)、涉及遺留難題？企業(yè)又是如何被盤活，難題又是如何被解決的呢？故事還得從衡陽紡織機械廠說起。

  作為全球紡織機械行業(yè)里的最大企業(yè)，恒天集團與衡陽淵源頗深，衡陽紡織機械廠正是隸屬于恒天集團。作為大型央企，恒天集團以其先進管理理念及生產技術，為助力衡陽工業(yè)經濟發(fā)展作出了積極貢獻，與衡陽的關系“親密而友好”。

  進入新世紀后，由于產業(yè)的升級換代，衡陽紡機的產品不太適合于市場。根據(jù)市場的變化和恒天集團戰(zhàn)略，衡陽紡織機械廠要逐步退出。

  2012年5月，恒天集團響應衡陽“退城入園”政策，由其下屬企業(yè)恒天九五重工與衡陽市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將工業(yè)整體搬遷到白沙洲工業(yè)園東部片區(qū)（即原珠暉工業(yè)園，現(xiàn)已并入白沙洲工業(yè)園區(qū)）。

  在這一過程中，白沙洲工業(yè)園區(qū)積極協(xié)調解決好企業(yè)入園過程中遇到的土地、資金等各種困難和問題，重點做好基礎設施改造以及企業(yè)的跟蹤服務工作，促成衡陽紡機的入園順利完成。

  當年10月，湖南恒新重工機械有限公司注冊成立，公司的主打產品是塔吊。

  工程機械是恒天九五重工的主營項目，加之當時建筑市場火熱，塔吊的需求量大。但這一產品定位的失誤，為企業(yè)后來的失敗埋下伏筆。2013年7月，恒新重工開工建設，到2014年7月份主體工程完工時，建筑工程機械市場已經發(fā)生了大變化。恒新重工利用租賃廠房生產的塔吊，由于產品定位以及市場行業(yè)等原因，沒能打開銷路，勉強撐了不到一年時間就停產了。

  廠區(qū)工程建設也因此而停滯，這一停就是四五年。

 破題

  緊跟新能源汽車發(fā)展趨勢，調整產業(yè)布局

  新項目折戟，廠房停建，土地閑置。受此影響，衡陽紡機的企業(yè)處置遺留問題也沒能得到解決。雖然衡陽多次與恒天集團溝通協(xié)商，但由于未能敲定合適的新項目和妥善處置的方式，這一難題遲遲未能破解。

  如何在企業(yè)現(xiàn)實困境和園區(qū)后續(xù)發(fā)展的雙重壓力下破題？這考驗衡陽領導干部的勇氣和智慧。

  恒天集團的主業(yè)是紡織機械，但在2009年其并購了凱馬股份之后正式進入汽車行業(yè)，并實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，汽車成為該集團公司第二大主業(yè)。在新能源汽車領域，恒天集團也先后在多個省市布局，建設生產基地。

  而另一邊，衡陽近年來通過實施振興實體經濟“3311”工程和工業(yè)原地倍增計劃，打下了扎實的工業(yè)基礎，承接產業(yè)轉移的能力不斷增強。衡陽也正在謀劃打造汽車產業(yè)新城項目，建設千億新能源汽車產業(yè)。

  新能源汽車正是被恒天集團與衡陽一同相中的產業(yè)項目。發(fā)展新能源汽車，將衡陽打造為中國新能源汽車的又一新高地，發(fā)揮產業(yè)拉動作用，助力衡陽打造名副其實的省域副中心城市和最美地級市。基于這一思路，市委書記鄭建新多次與恒天集團高層座談，并在北京拜會了中國恒天集團總裁劉海濤，詳細推介了衡陽的新能源汽車產業(yè)發(fā)展計劃。

  衡陽人民的誠意也得到了恒天集團的熱切回應。2018年6月，市委、市政府與恒天集團經過幾輪洽談后達成合作意向。2018年9月，在衡州經濟發(fā)展論壇舉辦期間，劉海濤受邀參加，并與鄭建新進行了友好真誠的座談，雙方就恒天新能源汽車項目落戶衡陽達成了一致意見。9月29日下午，在“招商引資 招才引智 項目簽約”活動上，市委副書記、市長鄧群策代表市政府與恒天集團簽訂了合作協(xié)議，共同打造恒天新能源汽車南方總部基地。

 服務

  用同心合力發(fā)展的行動和成果解決矛盾問題

  根據(jù)協(xié)議，恒天新能源汽車南方總部基地的地點就選定在恒天九五（衡陽）產業(yè)園，將建設年產3000輛新能源客車生產線項目。項目總投資 12 億元，建設周期3年，年稅收額6000萬元以上。

  在原有的主體廠房基礎上進行改建，項目應該很快可以落地。但實際上，項目的建設并沒有想象的那么順利。在啟動建設時，因與施工方在土地以及工程建設上產生分歧，工程建設遲遲未能動工。

  這個項目的一舉一動時刻牽動著衡陽各級領導的心。為了推動項目如期按質完成，市委、市政府成立了專門的協(xié)調小組。原市委常委、市委組織部部長陳競多次組織召開會議，溝通協(xié)調矛盾，對項目建設進行調度；市委常委、常務副市長曾艷陽率隊拜會恒天集團高層，就項目建設中的具體問題進行座談；市委常委、市委組織部部長胡緒陽履新衡陽不久，就來到項目現(xiàn)場調研，幫助解決具體問題；市領導胡水龍多次組織協(xié)調會，就問題想辦法、找對策，要求做好服務工作；市人大、市政協(xié)相關領導也十分關心項目進展，多次到現(xiàn)場調研調度。

  在前期工作的基礎上，今年3月25日，白沙洲工業(yè)園區(qū)又召集項目方、施工方以及市直相關部門召開協(xié)調會，敲定具體方案，調和雙方的矛盾糾紛。

  據(jù)統(tǒng)計，為了推進項目盡快建成投產，白沙洲工業(yè)園區(qū)組織的專門協(xié)調會就達10次以上，協(xié)調現(xiàn)場施工矛盾達40余次。為得到各方的支持理解，衡陽市高新區(qū)黨工委書記、白沙洲工業(yè)園區(qū)主任劉興中多次跑長沙、到北京，為其協(xié)調與施工方的分歧矛盾。在多方的共同努力下，施工方與企業(yè)在項目建設上達成了一致意見，建設進度明顯提速。

  “園區(qū)的‘母親式’服務讓我們倍感親切，備受鼓舞?！焙怅栔请姽究偨浝矶袆拥卣f，為了讓這個項目盡快建成投產，園區(qū)從領導干部到普通工作人員都非常貼心、細心。有矛盾，耐心做工作；有問題，想盡辦法解決。

  “他們工作做得很細，不管大事小事，都能感受到園區(qū)的溫暖與關懷，大家對衡陽充滿了信心?！倍f。恒天剛剛派技術團隊來衡陽時，由于廠區(qū)還沒有建好宿舍，園區(qū)為他們的食宿問題做了妥善安排，又解決了員工上下班通勤問題。在自來水未開通的情況下，園區(qū)組織環(huán)衛(wèi)外包公司送水220車，充分保障了園區(qū)的正常運轉。

  有了貼心的服務，企業(yè)就有了扎根的信心。沒有了后顧之憂，企業(yè)就可以輕裝上陣。

  在項目建設提質加速的同時，衡陽客車專用車廠的改制也全部完成。南京恒天領銳汽車有限公司、恒天九五、衡陽市汽車公司、湖大三佳四方股東重組衡陽客車專用車廠，并改制為衡陽智電客車有限責任公司。

  投資協(xié)議簽訂后，南京恒天領銳派駐30人的團隊來衡工作。在南京恒天領銳的幫助下，衡陽智電完成了國家推薦目錄、免稅目錄的發(fā)布，通過了CCC強制認證，產品具備了對外銷售條件。

  另一方面，衡陽紡機的處置方案也早就在職代會上高票通過。恒天集團還撥了1億余元資金，處理遺留問題。

  一個項目妥善解決了一個企業(yè)遺留問題，盤活了三家企業(yè)。董楠贊嘆，衡陽這次合作模式的設計很睿智。

 未來

  “雁城牌”客車復興之路揚帆起航

  2018年12月26日，衡陽智電將首批200輛“雁城牌”新能源客車交付市公交集團公司，這是恒天集團旗下南京恒天領銳汽車協(xié)助衡陽智電研發(fā)的首批新能源客車產品。目前，衡陽161公交線路上飛馳的就是“雁城牌”新能源客車?！把愠桥啤毙履茉纯蛙囘€在首屆衡陽國際馬拉松賽上大放異彩，作為接送車受到廣大參賽運動員、志愿者的一致好評。

  161路公交首次上線“雁城牌”客車的那天，董楠還特意跟拍了幾張照片。因為這是一條跑往鄉(xiāng)村的公交線路，董楠那天看到一位農民拎著雞蛋、挑著菜籃子上車，一步就登上來了?！半u蛋放在旁邊也不會顛碎，因為底下是空氣懸掛，有氣囊減震，所以乘坐的舒適性很好”。

  “衡陽市民看到這個車感覺特別親切，因為我們用的還是老的雁城牌的標志。好多上了年紀的人對這個品牌非常有感情，因為當年“雁城牌”客車輝煌時在全國還是非常有影響的?！倍f，衡陽智電將會保留這個品牌，并加入恒天元素向市場推廣，尤其向海外推廣衡陽智電。

  在昨天舉行的下線儀式上，恒天集團副總裁李曉紅感慨頗深，他用“有益探索、樹立典范”對這次項目合作進行評價。他說，自去年9月份恒天集團與衡陽市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，在衡陽市委、市政府的堅強領導和大力支持下，衡陽紡機僵尸企業(yè)處置、人員安置、土地處置、產業(yè)建設等各項工作順利推進，取得了顯著成績，為中央企業(yè)推動產業(yè)結構調整，實現(xiàn)轉型升級，解決歷史遺留問題進行了有益的探索，樹立了良好的典范。

  作為恒天新能源汽車南方總部基地，董楠很看好衡陽的對外出口優(yōu)勢。恒天是國內新能源汽車出口沙特的最大公司，今年就已出口沙特2000多臺大客車?！皩?，沙特訂單爭取放在咱衡陽基地做。”董楠說，恒天與烏干達、印度、泰國等國也有合作，國際市場前景廣闊。

  除了海外市場的布局，國內城市也有許多衡陽智電的客戶，江蘇部分城市已有一些意向訂單。“在集團的支持下，我們在其他城市也有部分訂單落地，這些訂單有望全部放在衡陽基地生產?！睂τ诤怅栔请姷奈磥恚判氖?。

  董楠是東北人，畢業(yè)后到廈門工作，2015年又到了南京。他用“賓至如歸”描述自己對衡陽的感受。“我們到哪里都能感受到熱情，政府、園區(qū)、汽車辦，每次他們除了問企業(yè)的訴求，也總會問一句生活習不習慣?！钡拇_好像已經習慣了衡陽的生活，下了火車他總是先去嗦一碗衡陽的米粉。他動員南京的小伙子來衡陽工作時會說：衡陽的美食太好吃了，生活壓力要低得多，天壤之別吧。